【市政府常务会议】 2000年，市政府举行常务会议15次。 1月13日，举行第34次常务会议。会议讨论并原则同意市计委、市财政局拟定的《关于杭州市1999年国民经济和社会发展计划执行情况及2000年国民经济和社会 发展计划草案的报告(讨论稿)》和《关于杭州市及市本级1999年财政预算执行情况和2000年财政预算草案的报告(讨论稿)》。会议要求,市计委、市财政局根据会议讨论意见,对报告作进一步修改完善后,按照法定程序,提请市九届人大五次会议审议。会议对第2批协议出让商品房项目土地提出了处理意见。 3月20日，举行第35次常务会议。会议听取了市科委关于制定杭政［2000］1号文件(参见431页)具体实施办法的情况汇报，要求市科委等部门按照会议提出的意见，进行必要的修改完善后，报市政府审定后实施。会议听取市教委关于市区中学结构和管理体制调整方案的情况汇报，原则通过市教委起草的《关于全面实施素质教育率先实现教育现代化的意见》（送审稿），要求根据会 议讨论的意见进行修改完善后，报市委常委会审议。会议根据市政府第34次常务会议精神，对耀江房地产开发公司环城北路地块等4个土地协议出让问题进行研究，并提出处理意见。 3月24日，举行第36次常务会议。会议听取市城乡建委关于2000年城市建设项目安排和资金平衡计划的汇报,提出了修改意见。会议强调要以加快基础设施建设、改 善城市环境质量、提高城市服务功能、美化城市景观为重点,进一步做好今年的城市各项建设和整治工作。要积极挖掘和利用城市各项资源,大胆探索城市建设投融资体制改革,多渠 道筹措资金,保持城市建设资金的平衡和良性运行。 4月25日，举行第37次常务会议。会议听取市城乡建委关于杭州市运河综合整治实施计划的情况汇报，原则同意所汇报的实施方案，要求有关部门根据会议讨论的意见， 对其作进一步修改完善后报市人大常委会审议。会议听取西湖博览会组委会办公室关于西湖博览会筹备情况的汇报，原则同意所汇报的工作意见，并对做好西湖博览会工作提出意见。 会议审议并原则通过《杭州市公园管理条例（草案）》（审议稿）、《杭州市地名管理条例（草案）》（审议稿），决定对这两个条例（草案）作适当修改后，作为市人民政府议案提请市人大常委会审议，建议制定为杭州市地方性法规。会议审议并原则通过《杭州市建筑工程施工安全管理办法》（审议稿）、《杭州市渔业资源保护和管理办法》（审议稿），决定对这两个办法作适当修改完善后，以市人民政府令颁布施行。 5月10日,举行第38次常务会议。会议分别听取市政府法制局关于《杭州市征用集体所有土地实施办法(送审稿)》的汇报和市土地管理局关于市区征用集体所有土地补偿安置费用标准的说明，原则通过《杭州市征用集体所有土地实施办法》及市区征地补偿安置费用标准,并对规章修改和征地实施工作提出意见。会议对13个协议出让地块以及对获得国家级示范小区称号的开发单位在招投中标后给予一定地价优惠等问题提出了处理意见。 6月20日，举行第39次常务会议。会议听取市体改委关于制定《改制企业经营者出资分期到位的处理意见》（送审稿）、《关于市属企业改制中负资产抵补的意见》（送审稿）的情况汇报，原则同意所汇报的两个方案，要求按照会议讨论的意见，对其作必要的修改和完善后，以市政府文件发布实施。会议听取市劳动局关于杭州市城镇职工基本医疗保险制度改革方案的情况汇报，原则同意所汇报的第二方案，要求市有关部门根据会议讨论意见，作进一步修改完善后，按有关程序提交市政府审议后报省政府审批。 6月27日，举行第40次常务会议。会议听取市林水局关于编制杭州市城市防洪规划的情况汇报，原则同意所汇报的《杭州市城市防洪规划》，并要求按照会议提出的意见，对规划作进一步的修改。会议听取市农村税费改革领导小组关于贯彻中央、国务院和全省农村税费改革试点工作座谈会精神，进一步做好杭州市农村税费改革工作意见的汇报，原则同意所汇报的工作意见，并对做好市农村税费改革工作提出了意见。会议听取市经委关于接收中国磁记录设备公司并将其与杭州磁带厂联合重组的情况汇报，并进行了讨论；原则同 意该接收、重组的可行性方案，要求将可行性方案作进一步的深化、细化，使接收、联合重组等各项工作既慎重、又稳妥地进行。 7月3日，举行第41次常务会议。会议听取市体改委关于杭州华侨饭店拍卖改制方案的情况汇报,原则通过《关于杭州华侨饭店拍卖改制方案》，要求市体改委、旅游局、 财政局、国资局、劳动局、土管局、房管局等部门,对杭州华侨饭店拍卖改制的有关政策作进一步完善后，于7月7日刊登拍卖公告。 8月1日，举行第42次常务会议。会议听取市政府法制局关于几项地方性法规草案和行政规章草案的汇报,并进行了讨论。1.关于制定《杭州市房地产开发经营管理若干规定》问题。会议认为,制定本规定有利于规范杭州市房地产开发经营行为,培育房地产市场,促进房地产市场的有序发展,从而真正打响“住在杭州”的品牌。要求市政府法制局根 据讨论意见,对法规草案进行修改完善后提请市人大常委会审议,建议制定为地方性法规。2.关于制定《杭州市外来人员租赁房屋治安管理规定》问题。会议决定,对市人民政 府〔1996〕98号令《杭州市农村私有房屋租赁管理规定》作适当修改,不再单独制定本规定。3.关于制定《杭州市环境卫生有偿服务实施办法》问题。会议认为,制定本规定 有利于加强杭州市环境卫生管理,推进环境卫生作业的市场化。会议要求市政府法制局对草案进行修改完善后作为行政规章颁布施行。4.关于制定《杭州市地下管线工程档案管理办法》问题。会议决定,将此办法作为行政规章颁布施行。5.关于修改《杭州市土地储备实施办法》部分条款问题。会议认为,为了更好地推进城市土地储备机制的实施,形成良好的房地产开发投资环境,筹集城市建设资金,有必要对《实施办法》的部分条款进行修改,以明确市土地储备中心的拆迁主体资格。会议要求市政府法制局等有关部门抓紧提出《杭州市城市房屋拆迁管理条例》的修改草案,报市政府审议。 8月8日，举行第43次常务会议。会议听取市审改办关于全市第二批审改项目的情况汇报,原则同意所汇报的审改方案,决定对第2批审改项目中确定为保留审批、取消审批、下放(含转移)审批的项目,与第1批审改项目中审定的保留和下放(含转移)的项目,一并以市政府令向社会公布。会议听取市计委关于《杭州市固定资产投资项目及集中办理 中心方案(送审稿)》的情况汇报,原则同意所汇报的A方案,并要求对A方案作进一步修改完善后,由市政府发文实施；为加快固定资产投资项目审批速度,减少审批环节,决定由 市政府设立市投资项目审批集中办理中心，并建立协调会议制度。 8月9日，举行第44次常务会议。会议听取市技术监督局关于市技术监督系统管理体制改革情况的汇报,原则同意所汇报的管理体制改革实施方案,即市以下实行垂直管理，要求将其作为重大决策事项向市委报告。会议听取市科委关于《杭州市全面推进科研院所体制改革实施意见》的情况汇报,原则同意所汇报的实施意见,并明确了有关改制政策。 9月11日，举行第45次常务会议。会议听取市教委关于杭州医学高等专科学校并入杭州师范学院方案的汇报,原则同意所汇报的合并方案,确定在下沙高教园区第二期划 拨68.7公顷土地作为合并后的校址。会议听取市财政局、房管局、土管局关于对行政划拨土地房产交易行为征收国有土地有偿使用收入的情况汇报,原则同意所汇报的A方案。会 议听取市监察局关于《杭州市行政审批责任及其追究制度》(汇报稿)的情况汇报,并进行了讨论。会议指出，为保证《杭州市审批制度改革的实施意见》的贯彻落实,推进行政审批制度改革,规范政府部门的行政审批行为,优化投资环境,必须建立行政审批责任及其追究制度。要求市监察局、市政府法制局按照会议提出的要求和意见,抓紧对有关条款作进一步 的修改和完善,在会议之后5个工作日内完成修改工作,报市政府审签后实施。会议听取并讨论了市建委关于杭州经济技术开发区外商住宅土地出让情况的汇报，并提出了实施意见。 会议听取市房改办关于《杭州市市区行政、事业单位住房分配货币化试行办法》(送审稿)的情况汇报,原则同意《试行办法》(送审稿),决定向市人大、市政协作通报后,再提交市委常委会审议。 11月27日，举行第46次常务会议。会议听取市民政局关于《杭州市城市居民最低生活保障实施办法》(送审稿)的情况汇报,决定对《杭州市城市居民最低生活保障实 施办法》(送审稿)作进一步修改完善后,以市政府令颁布施行。会议听取市监察局《关于加强行政效能监察,进一步改善投资环境的意见》(送审稿)的情况汇报,决定原则通过 《意见》(送审稿)，要求市有关部门对其作进一步修改完善后,由市政府发文实施。会议听取市医改领导小组关于《杭州市城镇职工基本医疗保险暂行规定(讨论稿)》的情况汇 报,原则通过《暂行规定(讨论稿)》,要求对其作进一步修改完善后,提交市委常委会审议后实施。会议听取市政府法制局关于《杭州市城市管理综合执法工作方案》(讨论稿)的 情况汇报,认为《方案》的有些条文还不够成熟,需要作进一步的研究和完善；会议要求结合杭州市实际情况,在近期内尽快制订A、B方案后,提交市政府常务会议审议。会议听取 有关部门关于取消市人控办,成立市人才引进机构方案的情况汇报,决定撤销杭州市控制城市人口领导小组及其办公室,成立市人才引进办公室,并对有关职能作必要的调整；就加大人才引进工作力度提出了要求。 12月11日，举行第47次常务会议。会议听取市政府办公厅关于《成立杭州市大型活动领导小组办公室及杭州市国际会展商务中心》的情况汇报,决定成立市西博会领导小组及其办公室，西博会办公室挂靠市政府办公厅。会议听取市政府法制局关于《开展相对集中行政处罚权工作方案》(审议稿)的情况汇报,原则同意市政府法制局汇报的A方案。 会议审议通过《关于修改〈杭州市兵役义务费社会统筹实施办法〉的决定》(送审稿)、《杭州市非机动车、行人和乘车人交通管理处罚规定》(送审稿)、《杭州市“一日游”管理办法》(送审稿)、《杭州市污染物排放许可管理办法》(送审稿)，决定对以上《办法》、《规定》作适当修改后,以市人民政府令发布施行。会议听取市政府法制局关于《杭州市龙井茶基地建设保护条例(草案)》(送审稿)的汇报,原则通过《条例(草案)》,决定作为市人民政府议案提请市人大常委会审议,建议制定为杭州市的地方性法规。 12月25日，举行第48次常务会议。会议听取杭州市高新技术产业开发区管委会《关于加快杭州市城区科技经济园区建设的实施意见》(送审稿)的情况汇报,原则同意所汇报的《实施意见》,要求按照会议提出的意见,对其作必要的修改完善后,以市政府发文实施。会议审议通过关于《杭州市清河坊历史街区保护办法》(审议稿)、《杭州市城市 排水管理办法》(审议稿)、《杭州市河道采砂管理办法》(审议稿)，决定对以上《办法》作适当修改后,以市人民政府令发布实施。会议听取市政府法制局关于《杭州市村经济合作社财务管理条例(草案)》(审议稿)的情况汇报,原则通过《条例(草案)》,决定对其作适当修改后,作为市人民政府议案提请市人大常委会审议,建议制定为本市的地方性法 规。
【市长办公会议】 2000年，市政府举行市长办公会议27次。 1月31日，召开第45次市长办公会议。会议简要回顾1月份市政府主要工作完成情况,研究部署2月份市政府主要工作任务。会议听取市政府办公厅关于《今年市“两 会”建议、提案情况及办理工作建议》的汇报，并提出了要求；听取市乡镇企业局关于对郊区乡镇工业企业转制过程中办理“土地使用证”、“房屋所有权证”调查试点情况的汇报, 对处理郊区乡镇工业企业转制中办理“两证”工作,提出了意见。 2月14日，召开第46次市长办公会议，研究近期政府工作安排。 2月29日，举行第47次市长办公会议，研究部署3月份市政府主要工作任务。 3月30日，举行第48次市长办公会议，研究部署4月份市政府主要工作任务。 4月17日，举行第49次市长办公会议。会议听取市公安局等部门对春节期间市区销售燃放烟花爆竹管理情况的汇报,要求市公安局根据会议讨论的意见尽快确定市区烟花 爆竹管理方案,报市委常委会审定。会议听取市土管局对14个协议出让地块的处理意见以及做好当前土地招标拍卖出让工作等问题的汇报,提出了处理意见和要求。 4月30日，举行第50次市长办公会议，研究部署5月份市政府主要工作任务。同日，举行第51次市长办公会议。会议听取市西湖博览会组委会办公室关于博览会开幕式筹备方案的汇报,要求组委会办公室根据讨论的意见,抓紧制订出完善的开幕式方案报市委常委会审定。会议听取市贸易办公室对杭州市商贸旅游特色街建设情况的汇报,并进行了讨论。会议听取市教委关于杭州市承担新疆班教学任务的情况汇报。 5月17日，举行第52次市长办公会议。会议听取市房管局、市物价局关于要求调整杭州市房屋重置价格问题的汇报,要求按照会议讨论的意见，对调整方案抓紧修改完善, 报市政府审定后发布施行。会议听取市房管局关于对优秀房地产开发企业实行优惠政策实施方案的汇报,提出了修改意见。会议研究近期市政府作为“重中之重”抓好的有关工作。会议研究市政府办公厅汇报的关于凯地公司股权转让的实施意见,决定同意这一意见。会议听取市体改委汇报的企业改制中职工工龄置换配股和有关允许享受提留的政策,决定对其作适 当修改后下发施行。
6月7日，举行第53次市长办公会议，研究部署6月份市政府主要工作任务。会议强调,6月份政府工作要统筹安排,重点是抓好防汛工作,筹办西湖博览会,加快基础设施 建设,道路和入城口整治,加大拆违力度,积极推进国有工业、商贸、旅游等企业的改革和医疗保险制度改革。 7月3日，举行第54次市长办公会议，研究部署7月份市政府主要工作任务。 7月31日，举行第55次市长办公会议，研究部署8月份市政府主要工作任务。同日，召开第56次市长办公会议。会议听取市土管局《关于省人民大会堂地块和米市巷看守所地块出让意见》的情况汇报，原则同意所汇报的意见,并提出具体要求。会议听取市规划局关于违反城市规划进行违法建设处罚问题的情况汇报，要求市规划局在15天内提出从严处罚违法建设行为的实施办法,并提交市政府审议后批转实施。会议要求市有关部门抓紧实施《杭州市城市规划管理条例》修订草案的起草工作,在1个月内将方案报市政府审议,并按法定程序提交市人大常委会审议。会议听取市体改委《关于市属国有企业改制时职工工龄置换的意见》的情况汇报，原则同意所汇报的方案,要求作进一步修改完善后，以市政府文 件下发实施。
8月4日，举行第57次市长办公会议。会议听取市城乡建委关于《杭州市道路整治工作以奖代拨实施办法》情况的汇报,原则同意所汇报的《实施办法》,要求按照会议提出的意见,作进一步修改完善后下发施行。会议听取市土管局和杭州之江国家旅游度假区管委会关于之江旅游度假区土地出让情况的汇报,提出了处理意见。会议听取市规划局关于对 联合国国际小水电中心违反规划建设并进行处罚的意见汇报,同意按《杭州市违法建设处理办法》第9条第1项“特种用房”处理,按建成面积工程造价的10%处以罚款。 8月31日，举行第58次市长办公会议，研究部署9月份市政府主要工作任务。同日，举行第59次市长办公会议。会议听取市经委、杭州二轻控股公司关于金松集团有限公司改制方案的情况汇报,要求市经委、杭州二轻控股公司根据会议提出的意见,抓紧做好金松集团有限公司总体改制方案的修改完善工作,并报市委常委会审议。 9月5日，举行第60次市长办公会议。会议听取市贸易办关于延安路中段商贸旅游特色街规划建设方案的汇报，对规划建设方案提出了修改意见。会议听取市规划局关于制定《杭州市法定图则试行办法》的情况汇报，原则同意所汇报的试行办法，要求市规划局根据会议讨论的意见进行修改完善后，尽快下发施行。会议听取市土管局关于15个地块协议出让情况的汇报，原则同意市土管局提出的处理意见。会议研究了加强和改进市本级预算外资金审批和使用管理工作，决定三类预算外资金的使用必须报常务副市长审查，并提交市长办公会议集体讨论决定。 9月14日，举行第61次市长办公会议。会议听取市有关部门关于《进一步促进个体私营经济若干实施意见》(初稿)的情况汇报,要求对实施意见作进一步修改完善后再提交市委常委会审议。会议听取市财政局关于省审计厅对杭州市1998年～1999年排污费收支的审计决定和城市道路整治专项资金使用项目的情况汇报, 确定了实施意见。 9月23日，举行第62次市长办公会议。会议听取市科委关于制定《杭州市科技创新特别奖实施办法》（送审稿）的情况汇报，原则同意所汇报的实施办法，要求作进一步完善后，以市政府规章颁布实施。会议听取市财政局关于为浙江万向高科技风险投资股份有限公司出资股本问题的汇报和关于浙江麻纺厂离退休人员服务中心所需离退休人员费用问题的汇报，听取市财政局、杭州建冶控股公司关于杭州装饰材料总厂老厂区地块开发资金中返回级差地租问题的汇报，听取市财政局、杭州二轻控股公司关于杭州皮革厂地块出让中返回级差地租问题的汇报，并分别提出了处理意见。会议听取市市级机关事务管理局关于市府大楼锅炉房改建工程方案的情况汇报，原则同意以所汇报的改建计划A方案为基础，进行完善后予以实施。会议听取市城乡建委关于省人民大会堂“二路一桥”建设方案的汇报。会议认为该方案须经市规划委员会或咨询委员会论证后，再提交市长办公会议审议。 9月29日，举行第63次市长办公会议, 研究部署10月份市政府主要工作。同日，举行第64次市长办公会议。会议听取市教委关于市属中专调整方案的汇报,原则同 意所汇报的调整方案,并提出了意见。会议听取市财政局、市林水局拟定《关于杭州市区河道清淤以奖代拨实施办法》的情况汇报,同意在所汇报的B方案基础上适当增加资金额度, 设计、完善奖励方案。会议听取市财税局关于安排杭州市固定资产投资项目审批集中办理中心所需资金的意见汇报,原则同意所汇报的处理意见。会议听取市土管局关于第7批历史遗留房地产项目地价评估及协议出让意见的汇报,并进行了讨论。
10月17日，举行第65次市长办公会议。会议听取市体改委关于土地出让金中级差地租抵补企业负资产的实施办法的方案汇报,对实施土地出让金中级差地租抵补企业负资产的实施办法提出了意见。会议听取市体改委《关于市属国有企业改制时几个政策问题的处理意见》(送审稿)的情况汇报,原则同意所汇报的方案,要求按照会议提出的要求,作 进一步修改完善后,由市体改委、财政局、国资局、劳动局联合行文实施。会议听取市市级机关事务管理局《关于市府“三招”地块转让实施方案》的情况汇报,原则同意按A方案实施。 10月27日，举行第66次市长办公会议。会议听取杭州高新开发区管委会关于杭州士兰电子有限公司研发基地选址方案的汇报，原则同意所汇报的第2选址方案。会议听取市财政局《关于调整2000年杭州市本级地方财政收支预算议案》的情况汇报，并进行了讨论；原则同意市财政局的建议，要求作适当修改后，作为市政府议案提交市人大常委会审议。会议听取市计委《关于下达矿山及矿产品加工企业关停计划和有关政策》（方案）的情况汇报，同意市计委汇报的方案，要求按照会议提出的意见，作进一步修改完善后由市政府发布施行。10月31日，举行第67次市长办公会议，研究部署11月份市政府主要工作任务。 11月2日，举行第68次市长办公会议。会议原则同意即将召开的关于全市技术创新大会准备工作的情况汇报,并对《关于加快“两港三区”为重点的“一号工程”建设的意见》、《杭州市经济和社会信息化发展规划纲要》(2001年～2010年)等有关文件进行了讨论,提出了修改意见，要求有关单位根据会议讨论的意见,抓紧进行修改完善, 并提交市委常委会审议。会议听取市国资局关于制定对改制时国有企业经营者进行特殊奖励的若干意见的方案汇报,原则同意按A方案实施,并对经营者特殊奖励提出了意见，要求根据讨论意见,抓紧修改完善后下发施行。会议听取市土管局对13个协议出让地块处理意见的情况汇报,原则同意市土管局的情况汇报,并提出处理意见,要求市土管局根据会议提出 的意见,抓紧把各地块的处理意见向社会公布,并按规定办理用地手续。 11月3日，举行第69次市长办公会议，研究部署12月份市政府主要工作任务。 12月6日，举行第70次市长办公会议。会议听取市政府办公厅关于解决杭丝联破产后职工安置资金的情况汇报，提出了实施意见；要求有关部门和单位按照会议提出的意见，抓紧组织实施，在2天内提出方案，并报市政府。会议听取市政府法制局关于制定《杭州市拆除违法建筑实施办法》（审议稿）的情况汇报，原则同意所汇报的实施方案，要求按照会议提出的意见作进一步修改完善后，由市政府发文实施。会议就加强人才引进工作提出了意见，并要求市人才引进办负责牵头，会同有关部门进行协调，制定必要的实施细则。会议听取西 湖博览会组委会办公室关于《做好2001年西湖博览会展览项目（方案）》的情况汇报，原则同意所汇报的方案，要求按照会议提出的意见，对展览项目的安排方案作进一步的改进和完善。会议听取市土管局关于对9个协议出让地块处理意见的汇报，会议原则同意市土管局所汇报的意见。 12月25日，举行第71次市长办公会议。会议听取市乡镇企业局《关于市区乡镇改制工业企业“两证”办理的补充意见的通知》(送审稿)的情况汇报,原则同意所汇报 的《补充意见》,要求对其作适当修改后,由市政府发文实施。会议听取市经委关于《2000年度控股公司经营者工作目标考核奖惩办法》(审议稿)的情况汇报,原则同意市经委所汇报的A方案,并提出了修改意见。会议听取市财政局关于《关于杭州市市级会计统一核算方案》(送审稿)的情况汇报,原则同意所汇报实施的A方案，就杭州市贯彻全省“四统 一”工作会议精神提出了意见。
(李济龙）
【表彰 奖励 处罚】 1月，市政府分别决定，授予杭州市轻工工艺纺织品进出口公司等38个企业1999年度杭州市出口创汇先进企业“金龙奖”称号，并予以奖励；对江西省政府驻浙江办事处等 59个外地在杭机构予以表彰；对1999年政府环境保护目标责任考核先进单位余杭市等13个区、县(市)和市计委等15个部门予以奖励；对余杭市政府等7个1999年环境保护先进集体和刘瑞林等27名先进个人予以表彰；对西湖区等28个1999年度政务信息工作先进单位予以表彰；对1999年度人口与计划生育目标管理责任制考核结果先进单位下城区等13个区、县(市)和市财政局等13个部门予以奖励；命名下城区石桥镇等45个乡镇为杭州市村民自治模范乡镇。 2月，市政府同意，授予滨江区长河镇等65个乡镇为杭州市初级卫生保健工作达标乡镇称号。 市政府决定，授予浙江省广播电视国际新闻交流中心(浙江梅地亚)等10个单位和新金都城市花园等10个小区最佳建筑形象单位、最佳形象小区称号。 市政府同意，对新金都城市花园等18个杭州市物业管理优秀示范小区(大厦)、和平小区等24个杭州市物业管理优秀小区(大厦)、上城区房地产管理局等23个杭州市住宅区整治转制先进单位和林国蛟等42名杭州市住宅区整治转制先进个人予以表彰。 市政府同意,对市城乡建委等78个1999年杭州市清理和拆除违法建筑先进单位和陈志农等146名先进个人予以表彰。 市政府决定,对获得1999年度市农业丰收奖的120个项目和农经管理成果奖的21个项目予以表彰、奖励。 3月，市政府分别决定,对全市1999年销售产值、实现利税和国有及国有控股大中型企业扭亏脱困工作目标任务完成较好的上城区等5个区、县(市)政府和市医药局、 杭州化工控股公司给予表彰、奖励；对1999年实施市政府为民办实事工程项目先进单位予以表彰、奖励；对韩铁民等101名1995年～1999年杭州市统计先进工作者予以表彰。 4月，市政府同意,对小营街道等11个1999年度“洁美杯”竞赛优胜单位予以表彰。 市政府分别决定，授予周智勇等280人杭州市劳动模范称号,授予杭州市公交总公司K21路线等100个集体杭州市模范集体称号；对获得1999年乡镇企业综合经济效益考核前3名的萧山、余杭、富阳市及前10名的萧山市宁围镇等乡镇及25名先进个人、43个先进企业予以表彰。 5月，市政府分别决定,对下城区政府等14个“双对口”工作先进集体和蔡仲光等23名“双对口”工作先进个人予以表彰；对1999年度履行《杭州市保护和发展森林资源责任状》的桐庐县政府等8个区、县（市）政府予以表彰。 8月，市政府、杭州军分区联合表彰萧山市民兵高机营等31个防空防卫作战演习先进单位及封佳木等89名先进个人。 9月，市政府同意，授予“大中型沼气工程现代化施工技术的研究”等68项科技成果为2000年杭州市科技进步奖。 10月，市政府分别决定,对杭州市环境卫生机械厂技术科等15个环卫先进集体和童国祥等50名优秀城市美容师予以表彰；对参加第27届奥运会并取得显著成绩的叶钊颖等6名运动员予以表彰；授予“36MW燃机余热锅炉燃轻油改燃重油技术推广”等12个项目为1999年度杭州市“金桥工程”优秀项目称号；余杭市科协等5个单位为 1998年～1999年度杭州市“金桥工程”优秀组织单位称号。 11月，市政府决定，授予正大青春宝药业有限公司尤国鸿、UT斯达康(杭州)通讯有限公司周韶宁、浙江浙大海纳中控自动化有限公司褚健等3人杭州市科技创新特别贡献奖。 12月，市政府、杭州军分区联合表彰下城区等53个征兵工作先进基层单位及单标成等56名先进个人。 2000年，市政府决定，给予2人行政处分。 （吕芬芳）
【市政府新设立、调整和撤销的非常设机构】 2000年，根据工作需要，新设立和调整了一批非常设机构。新设立的机构有：杭州市创建“街容达标路”领导小组、杭州市城市交通管理“畅通工程”领导小组、浙江大学城市学院产学研合作委员会、杭州市商业特色街规划建设领导小组、杭州市清理整顿城市公共客运交通工作小组、杭州市集中办证中心工作领导小组、杭州市城区道路开挖管理委员会、杭 州市第15届运动会组织委员会、第5届中国国际民间艺术节组委会（杭州方）、杭州市天然气利用工作协调小组、杭州市中小企业振兴计划调查领导小组、杭州市湖滨地区商贸旅游特色街居建设整治工作领导小组、灵隐景区扩建工程专家咨询小组、杭州市房地产业发展领导小组、杭州市水库移民安置领导小组、杭州市农村税费改革工作领导小组、杭州市人民建议征集和奖励评审领导小组。 调整的机构有：杭州市防震减灾工作领导小组、杭州市对口支援三峡库区移民和对口帮扶四川脱贫工作领导小组、杭州市人民政府征兵办公室、杭州市第5次全国人口普查领 导小组、杭州市河道整治工程领导小组、杭州市高新技术产业发展领导小组、杭州市劳动教养管理委员会、杭州市残疾人工作协调委员会、杭州市太湖流域水污染防治领导小组、杭州市城市应急救援指挥中心工作领导小组、杭州市防火安全委员会、杭州市土地估价委员会、杭州市外来人口管理领导小组、杭州市城市建设综合开发领导小组、杭州市环境保护委员会、杭州市住宅产业化工作领导小组、杭州市土地利用总体规划编制领导小组、杭州市土地收购储备管理委员会、杭州市110社会联合行动工作网络领导小组、杭州市河道整治工作领导小组、杭州市创建节水型城市领导小组、杭州市建设工程招标投标管理领导小组、杭州市建设工程质量管理领导小组、杭州市城市环境综合整治领导小组、“两江一湖”风景名胜区管理委员会、杭州市环境保护“一控双达标”工作领导小组、杭州市城市地理信息系统建设领导小组、杭州市交通管理工作协调委员会、杭州市区营运三轮车整顿工作领导小组、杭州市清理和拆除违法建筑工作领导小组、杭州市城市出入口环境综合整治领导小组。 撤销的机构有：杭州师范学院、教育学院合并办学筹建小组，杭州市区改善早点供应工作领导小组，杭州市电力设施保护领导小组，滨江区建设协调小组，杭州市失业保险委员会，杭州市公费医疗管理委员会，杭州市职工医疗统筹改革领导小组，杭州市物业管理领导小组，杭州市社区服务工作领导小组，杭州市以劳养武领导小组，杭州市清查“三违”领导小组，富春江-新安江风景名胜区管理委员会，运河(杭州段)城市纳污管网建设领导小组，杭州市工人纠察队领导小组，杭州市火车东站广场管理委员会，杭州市国际集装箱多式联运系统改造项目领导小组，杭州市煤炭市场整顿及经营单位资格审查小组，杭州市拓展市场领导小组，杭州市“十八岁成人节”活动领导小组，杭师院、杭医专、杭教院三校合并办学筹建领导小组，杭州市总量排污收费试点工作领导小组，杭州市青年文明号、青年岗位能手活动指导委员会，杭州市创建中国优秀旅游城市工作领导小组，杭州市承接核电产品协调小组，杭州市配合省解决新安江水库移民遗留问题领导小组，铁路杭州客站改建工作联合指挥部，杭州市石大线工程建设领导小组，杭州市粮食流通体制改革领导小组，杭州市国家粮 库建设领导小组，杭州市工商行政管理体制改革领导小组，杭州市吴山风景开发建设领导小组，城站路建设工程领导小组，杭州市绕城公路工程建设领导小组，杭州市粮食流通体制改革情况执法监察领导小组，杭州市医学高等专科学校、杭州卫生学校合并办学筹建小组，杭州市接待万国邮联大会代表团活动领导小组，2000年国际旅游专家协会第50届年会组委会，杭州市控制城市人口领导小组及其办公室。
（唐 奕）
【市级机关目标管理工作】 2000年，市级机关目标管理责任制考核工作在促进市级机关工作目标细化、深化、强化的基础上，进一步完善考核程序，讲求科学性、合理性和可操作性，加大期中检查和年终 考核力度，推进了各部门工作。经市目标办组织对各部门共性目标和职能目标详细考评，并报市目标考核领导小组审定后，17个单位被评为完成市级机关目标管理成绩显著单位：市委办公厅（市委政策研究室）、市政府办公厅、市纪检委（市监察局）、市委宣传部、市计委、市经委、市计生委、市人事局、市财政局、市统计局、市信访局、市交通局、市人防办、市林水局、市工商局、市检察院、市工商联机关；22个单位被评为目标管理工作先进单位：市人大常委会办公厅、市政协办公厅、市委组织部、市直机关党工委、市委统战部、 市外经贸委、市体改委、市城乡建委、市农经委、市教委、市贸易办、市外办、杭州高新技术产业开发区管委会、市国税局、市物价局、市医药局、市市政公用局、市气象局、市卫生局、市安全局、市九三学社机关、市民建机关。
【推进政务督查工作】 2000年，杭州市的政务督查工作在制度、方式和组织上，进行了有针对性的调整和改进，工作力度得到较大加强。建立《政府工作报告》和市政府重要会议部署工作落实情况定期督查制度。年初，将《政府工作报告》确定的任务、指标分解落实到各部门，并明确进度和质量要求；每季度政府全体会议布置任务后，按照任务性质，确定相应责任部门，以旬为间隔，对落实情况进行督查和分析，每月检查工作完成情况。将市政府重要专题工作会议决定的工作事项纳入政务督查范围，每周对责任单位的完成进度进行检查。将政务督查与目标管理考核有机结合。把各部门落实《政府工作报告》和市委全会明确的重大工作情况作为目标管理主要内容，对市政府为民办实事工程等社会影响面大、事关群众切身利益的工作展开专项督查，对政府工作中有较强紧迫性的重大工作进行实地督查。市督查办通过承办单位自评、互评和不定期抽查等形式，把握工作实施阶段的进展情况；采用分解任务、限时反馈、暗访抽查、公开评比考核等手段，使政务督查的严肃性、全面性、准确性、时效性得到较大提升，推动各部门高效、高质地完成工作任务。 （韩东晓）
【杭州市投资项目集中办理中心成立】 为改善杭州市投资环境，提高办事效率，加快固定资产投资项目的审批，按照改革行政审批制度的要求，10月18日，成立了杭州市投资项目集中办理中心。该中心设有办事窗口20个，17个市级职能部门驻中心窗口受理项目审批。中心办理市级审批、审核转报范围内及市级属地管理审批范围内（含在杭的国家、省属单位）的固定资产投资项目（含内外资 基本建设、技术改造）的审批事项；负责各部门审批环节中相关前置、并联审批的协调；受理建设单位咨询、查询；督促办理进度。实行“一门受理，统筹协调，规范审批，限时办 结”的运作方式，建有计算机局域网，受理项目实行统一登记，有关窗口依法办理。截至12月29日，中心受理投资项目4300项次，办结3332项次,办结率为77.5%； 召开各类项目会审会123次；接待国内外考察人员80余人次。中心建立了工作制度、主任办公例会制度、值班主任制度、投诉监察制度、窗口评议制度、计算机管理制度、考勤制 度、简报制度、工作日报和月报制度。年内，编发《办理中心简报》68期。
中心成立以来，各项工作开展顺利，取得明显成效。各部门办事规范、透明度高、服务热情，不少部门的窗口增加了接待时间，各类项目审查会会风明显改善。中心以提高办事效率为着力点，不断加大工作力度，为投资者提供了方便，加强了各部门窗口之间的沟通。 （章道清）
【人大代表建议和政协委员提案办结率达100%】 2000年，杭州市政府承办省、市“两会”人大代表建议、政协委员提案1072件。其中，省人大代表建议24件，省政协委员提案97件；市人大代表建议485件，市政协 委员提案416件。建议、提案内容涉及城建城管方面的463件，占总件数的43%；涉及商贸旅游方面的206件，占19%；涉及文教卫体方面的187件，占17%；涉及群众生活方面的177件，占16.5%。经过各承办单位的努力，办结率达100%，满意率为99%。 市政府在办理建议、提案工作中做好4方面工作：1.领导重视，实行办理工作“一把手”负责制。各承办单位领导带头抓重点建议、提案的办理工作，使一些人大代表、政协委员和广大群众关注的热点、难点问题得到较好的解决。2.突出重点，注重解决实际问题。各承办单位针对代表、委员关注的问题，不回避矛盾和困难，少说空话、多办实事，解决了一批涉及面广、带有全局性的问题，使一些关系市民具体生活的问题得到较好解决。3.改进办理方式，加强与代表、委员沟通面商。各承办单位采取现场办案会、座谈会、上门走 访、深入实际调查研究等方式，与代表、委员进行沟通，共商解决问题的办法，收效良好。4.加大考核力度，规范办理工作。市政府将人大代表建议、政协委员提案办理工作纳入市级机关目标责任制考核范围，定期通报承办单位办理进度、办理质量等情况，促进建议、提案办理质量的提高。 （刘志民）
【受理来信来访情况】 2000年，市信访局进一步解放思想，转变作风，正确处理和化解人民内部矛盾，为密切党和政府与人民群众的关系，维护社会稳定，为杭州市“建经济强市，创文化名城”和两个文明建设发挥了积极作用。全年受理群众信访34189件次。其中，来信16269件次，比上年增加27.2%；来访17920人次，增加15%。集体上访 357批、9574人次，分别增加24%和29%。 2000年，群众信访的特点是总量有较大幅度上升；要求解决问题的迫切性强；信访行为较激烈，围堵党政机关的现象时有发生；反映的热点问题相对集中，处理难度大，如破产转制企业职工对“协缴”、养老金问题的意见，以及拆违、环境保护、道路整治等问题。 全年，市信访局把遏制“三访”上升势头工作作为信访工作的重点，加大工作力度，努力把问题解决在萌芽状态，确保不发生影响全局稳定的重大事件。全年排出不稳定因素和信访老户130余个，通过落实责任单位和责任人，及时工作，尽力化解矛盾，确保省、市“两会”的顺利召开和西博会等重大活动期间的社会稳定。变群众“上访”为干部“下 访”，全年“下访”处理较大信访问题40余起，化解了许多不稳定因素，维护和促进了社会稳定。组织好市领导接待日的信访工作，解决了大量的疑难信访问题。全年发生围堵市政府大楼的集体上访40余批、4000余人次，市信访局坚持耐心疏导、化解，妥善处理，保证了市政府大楼正常的工作秩序。
为拓宽信访渠道，6月建立了人民建议征集办公室。市信访局积极为群众排忧解难，认真负责地处理好关系群众切身利益的各种突出问题，抓好市领导批示件和上级交办信访件的督查落实工作。全年发出《重要信访转 办》1556件，反馈率95%；刊发《信访督查专报》237期。全年通过安排市领导接待、市领导批示和直接与有关部门联系、协调等途径，帮助群众解决各种实际问题和具体困难数万件。在市领导的关心下，经严格把关，有关部门批准照顾解决50余名1958年城迁人员子女的户口；为部分特困信访户解决一次性经济补助2.2元。 为进一步提高信访工作整体水平，市信访局举办两期业务培训班，组织信访工作者撰写信访工作论文。全市评出2000年度信访和12345工作先进集体19个，先进个人84人。 （ 郑 蓉）
【12345市长公开电话反馈率达99.3%】 2000年，杭州市市长公开电话受理中心强化对内部和网络单位的监督管理，完善工作细则和目标考核管理办法，使中心的受理工作走上稳定、规范的发展轨道。全年市长公开电 话受理群众来电11.81万件。其中，当场答复处理57716件，交有关部门处理60401件，反馈率为99.3％，办结率为98.6％，市民群众满意率为95.6％。呈报市领导阅示267件，编发简报163期、工作动态40期、督查专报40期，市领导批示320件。 加强网络建设。完善了由61个市级单位、新闻单位及与群众日常生活、工作密切相关的基层单位组成的工作网络。继上半年6城区开通**12345区长公开电话后，7 月，富阳市开通3312345市长公开电话；8月，建德市开通4712345市长公开电话；8月15日，杭州市市长公开电话增设5112345投资投诉专线电话。 加强对受理中心工作的领导。全年市长公开电话受理中心协调小组召开会议5次，专题研究解决12345市长公开电话受理中心运转和网络单位承办工作中存在的问题。 发挥舆论宣传和舆论监督作用。中心紧密配合各新闻单位，在媒体上共同开辟《12345综合反馈》、《12345在行动》、《12345好市民谏言》、《12345热线》等 10个热线节目和专栏,全年播发有关12345的新闻报道3239篇。 中心成立一年多来，“12345，有事找政府"已深入人心，12345市长公开电话工作受到市民群众的好评，得到广泛的关注，2000年再次被评为杭州市精神文明 建设10件大事之一。除市级新闻单位外，《人民日报》、中央电视台等中央级新闻单位，多次报道杭州市12345市长公开电话工作情况。5月，中央新闻采访团专门采访 12345，中央电视台《焦点访谈》对此作了专题报道。国家信息产业部将12345电话号码确定为政府为民服务热线，许多地方仿效设立了当地的12345市长公开电话。在全国信访局长会议和全省信访工作会议上，杭州市12345市长公开电话的工作得到充分肯定和好评。 （章旭东）
【人口控制】 2000年，杭州市控制城市人口领导小组办公室核准进入杭州市区的人员64620人，比上年增加1.6%。其中，省、部属单位1277人，增加14.7%；市各口子进杭 9216人，减少29.5%；大中专、技校毕业生分配进杭12127人（其中本科以上6912人），增加8.8%；在杭各大中专院校及技校招生进杭42000人。剔除市区 迁出人员35462人，实际机械净增29158人（不包括退伍回杭、出国回杭和新生婴儿迁入，以及劳教、劳改回杭等人员）比上年增加4%。 市区因征用土地、撤村建居、就地“农转非”等原因，增加商品粮人口5673人（撤村建居2244人，征地农转非3096人，征地招工333人），办理退休（含死亡）补员93人，办理蓝印户口57人。 全年审批办理7县（市）各类“农转非”19445人。其中，萧山市1万人，余杭市4450人，富阳市1554人，临安市1284人，建德市1802人，桐庐县 33人，淳安县322人。 为适应知识经济的需求和加快城市化进程，市政府于2000年11月决定撤销杭州市控制城市人口领导小组及其办公室，并于2000年12月成立杭州市人才引进办公室。 （市人才引进办）
【无线电管理】 2000年，按照国家、省无线电管理办公室年度工作安排，杭州市无线电管理处对设置在杭州辖区的移动通信基站实施核查。此次核查为移动通信运营以来投入力量最多，时间最长的一次，其数据准确率高、资料翔实，为实现计算机管理做好基础准备工作。全年核查移动通信基站910个（人机见面为483个）。其中，浙江移动通信有限责任公司杭州分公司设置的GSM（数据基站）570个，TACS（模拟基站）47个；中国联通杭州分公司设置的GSM293个。 根据市委、市政府《关于杭州市行政审批制度改革的实施意见》的要求，经市行政审批制度 改革联席会议审定，4月1日起，市无线电管理处取消对无线电设备销售、修理许可证核准、生产无线电发射设备许可证核准等行政审批项目的行政审批。 2000年，市无线电管理处投资建成无线电监测测向系统。该系统由控制中心和遥控监测站组成，可与已运行的省无线电监测测向系统联网，信息互通，相互控制。 （郑福洪）
【市志工作】 2000年，《杭州市志》工作取得新的进展。第10卷（人物篇、县区概况篇）于年初出版，第7卷（文化艺术篇、体育篇、科学技术篇）完成通读、校对于4月出版。至此，原计划《杭州市志》10卷本已全部出版。 根据专家、学者建议增设的文献卷和索引卷编纂进展良好。先后召开市区供稿单位和各区、县（市）志办主任会议，征求地方志专家、学者意见，完善编纂计划，强调精编精选。在年底召开的文献卷讨论会上，与会专家、学者认为资料较齐全，框架合理，体现时代特征，具有地方特色。会后，进行了结构上的微调和部分内容的增删，全篇80万字已定稿 送印刷厂排版。7月，索引卷完成电脑制作系统（1.0版）排版,经试运行,基本达到设计要求；年内完成7卷《杭州市志》关键词的提炼，其中大部分已输入计算机。根据档案工作要求，对已出版的《杭州市志》10卷本资料，进行了整理、装订、归档，经市档案馆检查合格。
【年鉴工作】 《杭州年鉴》（2000）的编纂工作，继续强调精品意识和创新意识。总体框架在保持原有特色的基础上，对有关类目、分目，作了适当调整。根据1999年是新中国成立和杭 州解放50周年的年度特点，在“特辑”类目中设专稿“辉煌50年”，全面介绍杭州市50年来，特别是改革开放20年来经济和社会发展的巨大成就。在“特辑”类目中设专题分目，记载1999年杭州市区开展环境大整治和拆除违章建筑活动的始末。为充分反映“大杭州”旅游事业的发展情况，将“旅游”单独设为类目。经市委领导同意，在“人物”类目中首次增设“市委、市人大、市政府、市政协领导简历”分目，逐一介绍市四套领导班子成员的简历，以适应政务公开的要求。“党政”类目中，记载了1999年杭州市开通 12345市长公开电话等引起社会巨大反响的热点、焦点问题。全书增大了随文插图、插表的分量，力求图文并茂。在2000年中国年鉴研究会组织的全国年鉴校对质量评比中， 《杭州年鉴》（2000）首次被评为优秀（差错率1／40000以下）；在省地方志办公室组织的浙江省第一届年鉴编纂质量评比中，《杭州年鉴》获一等奖（最高奖）。
（志 鉴）
【接待工作】 2000年，市委、市政府接待来杭视察、考察、参观、洽谈、投资和经济技术交流的中央和全国各地党政领导及港澳台同胞、海外知名人士16260人次。 来杭视察的党和国家领导有中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏，中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环，中共中央政治局常委、中纪委书记尉健行，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清等26人。来杭视察的国家机关部级以上领导 有国家计委主任曾培炎、财政部部长项怀诚等97人。 来杭考察、参观和进行经济技术合作交流的各省（区、市）副省级以上领导有54人。 （接待办）
【市政府驻外办事机构】 2000年，市政府各驻外办事处围绕杭州市创建“强市名城”目标，加大对外宣传、信息收集和招商引资力度，为杭州的经济建设和社会发展作出贡献。北京办事处进一步加大 与国家计委、经贸委及其他中央部、委的联系，尤其在西博会北京新闻发布会期间，充分发挥其在两地间的链接器作用，请中央领导为西博会题词，做好市领导会见北京市委、市政府 领导的前期联系工作，为新闻发布会的顺利召开打下了基础。上海办事处把沟通沪杭两市政府间政治、经济和文化等方面的交流作为工作重点，积极做好促进杭州经济发展的大文章， 在西博会上海新闻发布会、投资说明会和省政府上海招商会期间，为加强两地的沟通做了大量的工作；针对近年来上海掀起的杭州餐饮热，为杭州楼外楼、知味馆等餐馆开设上海分号 在选址上出谋划策，在政策上帮助指导。深圳办事处充分发挥地理优势，利用西博会深圳新闻发布会、杭州市政府组团参加深圳高新技术成果交易会及杭州市四套班子考察团赴深圳的有利时机，在当地政府、企业间加强对外宣传，还邀请深圳、香港和广州等地的新闻记者宣传杭州，提高杭州对外开放的知名度；为改变在深圳的杭州企业的经营方式，促进其进一步发展，报经浙江企业协会同意，于11月28日成立浙江企业协会杭州分会。杭州香港公司与香港一些大商会和部分国家、地区在港的商务机构、商务代表建立了稳定的关系，在宣传杭州和招商引资等方面发挥积极的作用。 2000年，各驻外办事处围绕杭州的改革和发展，积极向市委、市政府提供各类政务信息和经济信息。北京办事处加强对信息的综合分析，为市领导决策起到参谋作用。上海办事处将上海信息产业发展和上海城市信息化发展战略目标等有关信息汇编成册，供市领导参考。深圳办事处全年编发《深港信息》318期，提供信息1871条，其中《试述深 圳高新技术揽才之道》、《深圳企业拓宽海外市场探秘》等9篇调研文章被市委、市政府刊物录用。 各驻外办事处围绕政府中心工作，为市领导和有关部门的对外交流、对外联络做好接待工作，全年接待3000余人次。 （陈友贵）
【机关后勤】 2000年，市市级机关事务管理局积极探索，大胆实践，以为机关干部职工办好事为重点，做了大量的工作，取得明显成效。 为市级机关的政务工作提供后勤服务与保障。西湖 博览会期间，出色地完成市领导交办的资金管理、车辆保障及部分接待工作；扎实有效地开展市政府大楼、市政府综合办公楼的管理与服务工作，确保办公秩序安全、有序；优化食堂 服务和卫生管理；市政府大楼安全平稳地实施锅炉房改建工程，彻底解决因锅炉冒烟，影响办公室周围空气质量的问题。综合办公楼管理处对2号楼两台电梯进行更新，确保运行安全；将部分公共场所的钢窗更新为塑钢窗；自筹资金装修改造了5号楼多功能厅。市政府机关幼儿园顺利通过甲级幼儿园的复查验收，在建园50周年园庆活动上，市委书记王国平为该园题词“沐浴50年阳光，托起新世纪太阳”。市级机关汽车修理服务中心被确定为省内惟一的三菱汽车特约服务站。 以争创精品的精神，认真完成在建住宅的扫尾工程。所建住宅在综合验收中，被建管部门和专家认定为设计合理、质量上乘、利用率高，达到预期效果。其中，青园小区二期高层住宅被评为优良工程；蒋村小区1304套住宅，竣工验收合格率达100%，优良率为31%。由该局委托代建的柳浪东苑、仁寿山、长板巷等地93套住宅已竣工。全年有近 17万平方米新建机关住宅按时交付使用。做好机关工作人员公积金调整和机关住宅租金调整工作；开展新分配住宅的房改工作，办理了2400余套住房直购、换购、套购手续。 （何 青）